谁在租房

1996年，全国城市有320多万户人均居住面积不足4平方米，租房而居的高达1000多万户，另有45％的住房不成套。据北京、上海、广州三城市住房情况的调查分别有19．7％、25．6％和21．9％的家庭租房居住，租房是城市居民住房的第二大房源。

随着国家住房制度改革的进一步深化，许多城市居民通过购买商品房获得了住所，但租房家庭仍占有相当高的比例。最新调查显示：现在全国租房居住的家庭占全部城市居民家庭的比例仍达9．49％。

我国城市人口总数超过3．5亿，假设平均每户人口为5人；城市居民有7000万户。如果按照最新的调查比例9．49％测算，那么租房总户数则达到664万多户，人口超过3300万。

在出租住房的总量中，公有住房的比例在80％以上。北京市公有住房出租的面积就达8300万平方米，占全市住房出租面积的94％。目前公私住房租金差额很大，公房个人转租现象比较普遍，统计表明，全国大中城市公房私租的总量超过4亿平方米。

私房是住房租赁的另一块，一部分居民将自己住房的富裕部分租给他人居住，即可以从中获得受益，又能减少维护等方面的费用。

第三块则是空置的商品房。1998年，我国共完成商品房竣工面积1．54亿平方米，但同时空置面积也在继续增加，接近8000万平方米，其中50％为近一两年新建的经济适用房。业内人士指出，要消化掉这些空置商品房，仅靠市场销售是不够的，扩大住房租赁是盘活存量的一条有效途径。

按目前全国660多万户的租户需求，如每户租住建筑面积为30平方米的住房，那么，全国的需求量则有2亿平方米，比1998年全年的商品房总竣工面积还要多，从这一点看，扩大租赁市场对于消化空置商品房无疑大有好处。

早在1995年，建设部颁发的《城市房屋租赁管理规定》第27条中就明确规定：“承租人在租赁期限内，征得出租人的同意，可以将承租的房屋部分或全部转租给他人，出租人可以从转租中获得利益。”公房允许转租，但必须办理有关转租手续。然而由于利益、舆论及手续等种种原因，目前按照规定办的人极少，也就是说，住房租赁大部分处于隐形状态，规范住房租赁市场，是当务之急。

随着公房所有权的私有化，租赁市场也会日趋活跃，并相应带动房地产、商品房市场及旧房交易市场的发展。建设部有关负责人指出：住房消费有多种形式，既有新购商品房，也有租赁住房，还有旧房交易。住房市场包括住房的销售市场、租赁市场和二手房的交易市场，流通是市场的活力所在。